| 2008年上半年经济和商务运行情况汇报 |
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| 2008-07-15 16:01 文章来源：勐腊县经济和商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
勐腊县经济和商务局局长 仓绍恩
2008年7月3日
上半年，在县委、县政府的正确领导和上级部门的帮助指导下，在各有关部门的积极支持和配合下，全县工业经济、非公经济、内贸经济和乡镇企业经济保持了稳步发展势头，对外贸易继续保持快速增长。现将上半年我县经济和商务情况总结分析如下：
一、经济和商务运行基本情况
（一）工业经济运行情况
上半年，全县工业企业完成工业总产值39284万元，同比增长24.6%。其中:规模以上工业完成工业总产值35309万元, 同比增长13.9%；规模以上工业完成增加值20727万元,同比增长14.3%;实现主营业务收入29169万元，同比增长9.4%。利税总额10889万元,同比增长9.3%,利润总额7969万元,同比增长50.8%。
1、工业经济运行呈现以下特点：
轻、重工业生产保持稳步增长，经济效益有所提高。
1-6月，全县规模以上重工业（主要以采矿业、建材业、电力业为主）完成总产值25444万元，同比增长10.3%，实现主营业务收入25060万元，同比增长15.2%，完成利税10694万元，同比增长8.4%，实现利润7818万元，同比增长42.6%；规模以上轻工业（主要以制糖业、制药业为主）完成总产值9867万元，同比增长24.6%，实现主营业务收入4109万元，同比下降16.2%，实现利润151万元，较去年同期亏损的210万元，增加了351万元。
轻、重工业生产有所提高。上半年，采矿业完成总产值22979万元，同比增长10.5%,完成增加值15000万元,同比增长13.2%;建材业完成总产值1470万元，同比增长13.2%,完成增加值1144万元,同比增长13.7%；电力业完成总产值995万元，同比增长1.3%,完成增加值677万元,同比增长5.6%；制药业完成总产值330万元，同比增长5.4%,完成增加值104万元,同比下降0.95%；制糖业完成总产值9537万元，同比下降25.4%,完成增加值3803万元,同比增长17.6%。
主要工业产品产量有较小增幅。上半年纳入统计的规模以上工业产品有6种。其中：血竭8.21吨，同比增长1.2%；水泥39833吨，同比增长2.1%；供电量5055万度，同比增长8.4%；铁矿石135万吨，同比下降39.2%；食糖30802吨，同比下降23.1%；酒精2497吨，同比增长0.3%。
四项指标完成情况良好。上半年全县规模以上工业完成工业增加值17985万元，完成州定目标的47.3%；实现主营业务收入29169万元，完成州定目标的47.8%；完成利税10889万元，完成州定目标的60.5%；实现利润7969万元，完成州定目标的113.8%。
工业企业整体经济较去年同期大幅上涨。上半年全县规模以上工业企业实现利税10889万元，同比增长9.3%；实现利润7969万元，同比增长50.8%。
2、从规模以上工业行业运行情况分析：
采矿业（1户企业）：上半年，共生产铁矿石135万吨，同比下降39.2%；实现总产值21000万元，同比增长0.9%,完成增加值15000万元,同比增长13.2%，实现利润7747万元，同比增长43.7%。产量下降的主要原因是：土层剥离困难,铁矿石产量减少,但由于铁矿石价格上涨,使产值、利润增加（2007年每吨120元，现今每吨165元，铁矿石每吨上涨45元）。
制糖业（2户企业）：07/08榨季，共生产白糖30802吨，同比增长23.1%；实现工业总产值9537万元，同比下降25.4%；实现利润185万元，较去年同期亏损的166万元，增加了351万元。制糖业出现下跌的主要原因：一是由于受雨季天气影响,甘蔗运输困难, 导致甘蔗变质、出糖低、耗能增加等因素，虽然产量增加，但预计今年甘蔗总产值将低于06/07榨季。二是由于今年白糖价格稳定，销售量比去年增 大，利润比同期增加。
建材业（2户水泥厂）：上半年生产水泥39833吨，同比增长2.1%；实现工业总产值1470万元，同比增长13.2%；完成增加值1144万元,同比增长13.7%;实现利润19万元。其中：大展水泥有限责任公司盈利12万元，勐醒水泥厂盈利7万元。大展水泥有限责任公司和勐醒水泥厂盈利的主要原因：今年企业上半年电力保障，机器设备更新, 故产量增加；水泥销售单价上涨，总产值和利润提高，今年每吨上涨21.5元（本月销售单价324.6元/吨,去年同期单价303.1元/吨）。
电力业（1户企业）：上半年供电量5055万度，同比增长8.4%，实现工业总产值995万元，同比增长1.3%；完成增加值667万元,同比增长536%;实现利润52万元，同比降低29.7%。供电量、产值、增加值增长原因是:居民生活不断提高,家用电器增加,工矿企业增多,季节性增长等因素。利润下降的原因是：线路维护、维修费用增加4万元（今年维修费45万元，去年同期维修费38万元）；人员增加，人工成本比去年增加107万元。
制药业（1户企业）：上半年预计共生产血竭8.21吨，同比增长1.2%；实现工业总产值330万元，同比增长5.4%；完成增加值104万元,同比下降0.95%;实现利润-38万元，比去年同期增亏4万元。亏损的主要因素是：一是管理费用增加，今年补交职工养老保险费用；二是原材料价格上涨；三是人工成本增加。
（二）乡镇企业经济运行情况
上半年全县乡镇企业达20户；从业人员1069人，同比增长7.8%；实现增加值17142万元，同比增长14.5%；实现现价总产值42446万元，同比增长16.2%；实现营业收入41077万元，同比增长15.2%；实现税金5704万元，同比增长14.1%；勐腊县新山矿业有限责任公司交纳税金5367万元。
（三）非公经济运行情况
上半年全县非公有制企业户数达4994户，同比增加110户；从业人数达12304万人，同比增长12.6%,完成州定目标数的75%;非公有制经济实现零售额25931万元，同比增长10.6%；完成增加值4.21亿元，同比增长0.84%,完成州定目标数的53%；上缴税金6016.3万元，同比增长16.2%,完成州定目标数的40%。非公经济各项指标都大幅增长主要原因是：道路交通的进一步改善，拉动人流、物流的流通，带动消费的增加。
（四）外经贸经济运行情况
上半年全县边境经济贸易总额完成1.49亿美元，同比增长61.15%。边境小额贸易完成13791万美元，同比增长65.75%；其中：出口完成10371.95万美元，同比增长62.54%;进口完成3419.05万美元,同比增长76.31%。对外经济技术合作完成550万美元，同比增长25.08%，贸易顺差7390万美元。
1、外贸经济运行呈现以下特点：
外贸进出口增长强劲。上半年边境小额贸易完成13791万美元，同比增长65.75%；其中：出口完成10371.95万美元，同比增长62.54%;进口完成3419.05万美元,同比增长76.31%。其增长原因主要表现为：一是2007年国家实行税费改革,经过去年一段时间的运作，企业适应和完善了相关手续,使进出口贸易走入正轨；二是根据云财综（2007）190号文件《云南省财政厅、云南省林业厅关于停止对边贸进口木材征收育林基金的通知》的精神，今年年初取消边贸进口木材征收育林基金，激励了进口木材的积极性，加之木材完税价格的提高，如花莉木由去年的200美元/吨，提高到现在的500美元/吨，极大地推动了进口贸易额的增长。三是省商务厅对今年替代种植返销商品计划数下达时间及下达批次作了调整，适应了甘蔗及木薯的收割季节，推动我县口岸上半年进口替代种植返销商品大幅度增加。甘蔗、龙眼干、橡胶、谷物等返销商品合计进口量达96504吨，同比增长15%。四是加强与各联检部门的协调、沟通和联系工作，积极帮助解决对外贸易企业在实际运作过程中的实际困难。
边民互市贸易大幅增加。上半年全县完成边民互市贸易567.61万美元，同比增长30.82%。其增加原因是，加强了对联检部门的沟通和协调力度；磨憨口岸开展边民互市交易会等。
对外经济技术合作稳步推进。上半年预计全县完成经济技术合作550万美元，同比增长25.08%。主要表现在：一是今年国家加大了对境外替代项目的扶持力度和进一步完善了相关政策。二是替代企业由12家，增至今年的14家。三是积极引导好企业对外经济技术合作，并协调解决好在替代种项目中遇到的各种实际困难。
2、从外经贸经济运行情况分析：
贸易方式多样化，传统贸易方式保持绝对地位。
水路运输方式下贸易成倍增长，汽车运输方式保持活跃。澜沧江国际航道的改善，船舶运输能力和码头货物装卸能力的改善，提高了货物通关速度。
进出口商品日益丰富，大宗商品增长显著。出口商品主要有：内燃发动机、浓缩奶油、摩托车、钢铁类原材料、蔬菜、毛毯、建筑机械等。进口商品主要有：天然橡胶、木材、矿产品、甘蔗、龙眼干、黄樟油、谷物等。在传统品种甘蔗、橡胶、谷物的基础上，增加了龙眼干和棕榈油。
我局加大对各联检单位的协调联系和沟通工作，加强对企业的服务、帮助和扶持力度。
（五）内贸经济运行情况
全县市场商品供销两旺，国内消费高速增长。城乡居民消费水平普遍提高，消费质量升级，农村社会消费快速增长。上半年全县社会消费品零售总额3.55亿元，比去年同期增长20%。
从总体上看：全县社会消费品市场呈现出消费结构升级步伐加快，城市和农村消费增幅差距进一步缩小，住宿和餐饮业增速加快，批发零售贸易业稳定增长的良好运行态势。
消费品增长的原因是：节假日经济集聚效应明显，拉动消费快速增长。上半年处于传统的消费旺季，“元旦、春节、泼水节、五．一、端午”等传统节日期间，各商贸企业积极组织货源，货物品种繁多，并通过各种促销活动，刺激居民消费，市场购买力旺盛，商品销售增幅较大。随着“万村千乡市场工程”建设的开展，农村消费品市场发展较快，农村消费品零售额大幅上升。零售贸易业增长大于餐饮业增长，个体及股份制经济强于国有及国有控股和集体经济，整个消费品市场运行态势良好。
上半年共销售汽、柴油0.9万吨，同比下降18%，下降的原因：成品油价上涨，成品油供应量下降。上半年生猪屠宰7305万头，同比下降8%，下降的原因是：饲料价格上涨，导致养猪成本提高，生猪供应减少。
二、当前经济运行中存在的困难和问题
上半年我县经济运行中存在的困难和问题，主要有以下几个方面：
（一）在工业经济运行中：一是经济增长速度放慢；二是规模以上工业企业少（全县仅有8户规模以上工业企业），产值上亿元的规模企业仅有新山铁矿一户；三是支柱产业单一情况较为突出，全县工业增长完全依靠采矿业、制糖业、建材业的拉动；四是经济增长与节能降耗减排矛盾突出。
（二）在乡镇企业运行中：一是大部分乡镇企业流动资金不足，突出表现在橡胶加工企业和茶叶加工企业上；二是乡镇企业工业产品单一，生产规模小，技术装备和工艺比较落后；三是乡镇企业统计人员变动较大，部分统计人员兼职多，统计数据收集困难。
（三）在非公有制经济运行中：一是县域内具有规模大、效益好的企业所占比重不大，以手工作坊加工业居多，很难形成产业化发展格局；二是金融信贷担保体系有待完善，非公企业融资难的问题依然突出；三是非公企业解决生产经营用地困难，一定程度上制约了企业规模化、产业化发展进程。
（四）在外经贸经济运行中：一是口岸基础设施建设还不够完善，连接国内外的陆路和水路通道等级状况有待进一步改善和提高；二是企业实力弱，缺乏出口产品和进出口加工增值能力；三是异地人员不能从边境通道出入境的问题依然没有得到很好解决；四是境外替代种植相关政策难以真正落实。
（五）在内贸经济运行中：开展“万村千乡”市场工程，今年州、县下达40家乡村“农家店”建设目标任务，启动村级“农家店”建设资金没有到位。上半年物价上涨较快，对市场监测、监督、调配等服务工作难度较大。
三、解决以上问题和困难的措施
在今后的工作中，我局将努力解决存在的问题和困难，结合我县实际情况，提出以下措施和建议：
（一）加快推进新型工业化建设步伐，做好对工业企业的关心和支持，协调解决好工业企业生产、经营中遇到的各种问题，为工业企业服务好，提高工业企业经济增长率。加快企业技术进步和创新步伐，抓好节能降耗和清洁生产，大力发展循环经济，不断完善工业项目库和工业经济专家人才库，抓好工业项目的收集贮备、审核立项、招商引资、组织实施和服务管理工作。
（二）加大对乡镇企业扶持力度，帮助争取一些相关优惠政策，鼓励把小型加工企业转变为大、中型企业；建议企业统计人员规范管理，并进行业务培训。
（三）积极引导好小型工业的发展，使其向规模化、产业化发展，培育我县自己的工业企业。建议政府统一规划非公企业生产经营用地，从而使企业达到规模化发展；协调金融部门规范信贷担保体系。
（四）在外贸工作中要进一步加强沟通和协调相关职能部门，协调解决异地人员出入境困难的问题；二是争取项目资金，改善和完善口岸基础设施；三是用好国家扶持政策,支持和帮助企业增强实力，使企业具备出口产品和进口产品加工能力；四是积极争取各项扶持资金,进一步扩大境外替代种植规模。
（五）积极争取“万村千乡”市场工程项目资金，下半年完成我县乡村级“农家店”40家的建设任务。加强对市场的监测、监督、调配工作力度。
（六）进一步加大与相关职能部门的联系与沟通，及时帮助企业解决在生产经营中遇到的各种问题和困难，为企业做好各项服务工作。
四、下一步的工作重点
一是抓好企业和市场的生产、食品、消防三个安全工作；二是抓好外贸经济工作，进一步扩大对外开放，完成投资45万元建设勐腊县岔河查验货场工程及进出口场道路硬化、围墙、场地平整、查验用房等一系列配套工程建设；做好岔河对外贸易正常运作工作。积极争取岔河通道总体规划和联检楼项目前期准备工作；三是继续加大对各联检单位的协调联系和沟通力度，加强对企业的服务、帮助和扶持。四是抓好工业经济工作，加大节能降耗和污染减排工作力度，推广新型墙材应用工作。重点完成生产能力达1500吨古滇蛮茶厂建设工作。帮助企业完善相关手续，如：建场可行性报告、立项报告、环评等相关手续。五是抓好行业管理工作，完成 “万村千乡”市场工程40家建设任务，扩大覆盖面。继续抓好酒类流通、生猪屠宰、食品安全、成品油市场的监控工作。六是抓好非公有制经济和乡镇企业工作。七是继续抓好深化企业改革扫尾工作。
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