| 一至三季度经济和商务运行情况 |
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| 2008-10-24 15:10 文章来源：勐腊县经济和商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
勐腊县经济和商务局局长 仓绍恩
2008年10月21日
在县委、县政府的正确领导和上级部门的帮助指导下，在各有关部门的积极支持和配合下，全县工业经济、非公经济、内贸经济和乡镇企业经济保持了稳步发展势头，对外贸易、固定资产投资继续保持平稳快速增长,现将1-3季度我县经济和商务运行情况报告如下：
一、经济和商务运行基本情况
（一）工业经济运行情况
1-9月，全县工业企业完成工业总产值66185万元，同比增长30.6%。其中:规模以上工业完成工业总产值53843万元, 同比增长37.7%；规模以上工业完成增加值28240万元,同比增长12.2%;实现主营业务收入50107万元，同比增长32.3%。利税总额17074万元,同比增长25.9%,利润总额14473万元,同比增长101.7%。
1、工业经济运行呈现以下特点：
重工业生产和经济效益全面提速，轻工业经济效益有所降低。1-9月，全县规模以上重工业（主要以采矿业、建材业、电力业为主）完成总产值42457万元，同比增长36.9%，实现主营业务收入42508万元，同比增长36.7%，完成利税16236万元，同比增长34%，实现利润14234万元，同比增长120.6%；规模以上轻工业（主要以制糖业、制药业为主）完成总产值11337万元，同比增长40.8%，实现主营业务收入7652万元，同比下降12.7%，实现利润239万元，同比下降66.9%。
重工业生产有所提高，轻工业生产出现小幅下滑。1-9月，采矿业完成总产值39036万元，同比增长41.5%;建材业完成总产值1818万元，同比增长5.2%；电力业完成总产值1603万元，同比下降4.8%；制药业完成总产值441万元，同比下降1.3%；制糖业完成总产值10896万元，同比增长43.3%。
主要工业产品产量有增有减。1-9月,纳入统计的规模以上工业产品有6种。其中：血竭11.72吨，同比下降2.6%；水泥49867吨，同比增长0.6%；供电量7851万度，同比下降1.5%；铁矿石189.6万吨，同比下降36.2%；食糖30802吨，同比增长23.1%；酒精2498吨，同比增长0.3%。
四项指标完成情况良好,利润率超额完成目标任务。1-9月全县规模以上工业完成工业增加值28240万元，完成州定目标的74.3%；实现主营业务收入50107万元，完成州定目标的82.1%；完成利税17074万元，完成州定目标的94.9%；实现利润14473万元，完成州定目标的206.8%。
工业企业整体经济较去年同期大幅上涨。1-9月全县规模以上工业企业实现利税17074万元，同比增长25.9%；实现利润14473万元，同比增长101.7%。
2、从规模以上工业行业运行情况分析：
采矿业（1户企业）：1-9月，共生产铁矿石189.6万吨，同比下降36.2%；实现总产值39036万元，同比增长41.5%,实现利润14094万元，同比增长119.1%。产量下降的主要原因是：采矿业生产虽然受油价上涨、开采难度加剧、产量下降、成本上升等诸多不良因素影响，但铁矿价格成倍上涨，由上年的120元/吨，涨至今年的360元/吨。因此，从产值及增加值完成情况看，依然保持着较快发展。
制糖业（2户企业）：07/08榨季，共生产白糖30802吨，同比增长23.1%；实现工业总产值10896万元，同比增长43.3%；实现利润278万元,同比下降62.9%。制糖业出现下跌的主要原因：榨季后期受雨水多的影响，甘蔗运输十分困难，造成了大量原料滞留，导致糖厂原料供给不足，虽然白糖产量比去年增加了5781吨，但由于运输成本高、糖价下降，影响了制糖业的经济效益。
建材业（2户水泥厂）：1-9月生产水泥49867吨，同比增长0.6%；实现工业总产值1818万元，同比增长5.2%；实现利润30万元。其中：大展水泥有限责任公司盈利5万元，勐醒水泥厂盈利25万元。大展水泥有限责任公司和勐醒水泥厂盈利的主要原因：今年企业1-9月电力保障，机器设备更新, 故产量增加；水泥销售单价上涨，总产值和利润提高，今年每吨上涨21.5元（本月销售单价324.6元/吨,去年同期单价303.1元/吨）。
电力业（1户企业）：1-9月,供电量7851万度，同比下降1.5%，实现工业总产值1603万元，同比下降4.8%；实现利润110万元，同比下降16%。三个指标下降原因是:一是煤、油价格上涨,用电高峰季节已过;二是线路维护、维修费用增加4万元（今年维修费45万元，去年同期维修费38万元）；三是人员增加，人工成本比去年增加107万元。
制药业（1户企业）：1-9月预计共生产血竭11.72吨，同比下降2.6%；实现工业总产值491万元，同比增长1.9%；实现利润-39万元，比去年同期增亏11万元。亏损的主要因素是：一是管理费用增加，今年补交职工养老保险费用；二是原材料价格上涨；三是人工成本增加。
（二）全县工业固定投资力度有所加强。1-9月全县工业固定资产投资(基础建设投资)5353万元,完成州定目标2050万元的261%，超额完成目标任务的261个百分点。
（三）乡镇企业经济运行情况
1-9月全县乡镇企业达33户；从业人员2876人，同比增长10.8%；实现增加值29692万元，同比增长18.4%；实现现价总产值88801万元，同比增长16.3%；实现营业收入92282万元，同比增长17.2%；实现税金12074万元，同比增长21.5%；勐腊县新山矿业有限责任公司交纳税金10494万元。
（四）非公经济运行情况
1-9月全县非公有制企业户数达5301户，同比增加421户；从业人数达14812人，同比增长21.6%,完成州定目标数的90.2%;非公有制经济实现零售额34192万元，同比增长28.1%；完成增加值7.59亿元，同比增长26.3%,完成州定目标数的75.2%；上缴税金9541.7万元，同比增长31.6%,完成州定目标数的84.4%。非公经济各项指标都大幅增长主要原因是：道路交通的进一步改善，拉动人流、物流的流通，带动消费的增加。
（五）外经贸经济运行情况
1-9月全县边境经济贸易总额完成23842万美元，同比增长68.3%。边境小额贸易完成21499万美元，同比增长66.8%；其中：出口完成16635万美元，同比增长85.06%;进口完成4864万美元,同比增长24.8%。对外经济技术合作完成1065万美元，同比增长60.7%，贸易顺差11770.63万美元。
1、外贸经济运行呈现以下特点：
外贸进出口增长强劲。1-9月边境小额贸易完成21499万美元，同比增长66.8%；其中：出口完成16635万美元，同比增长85%;进口完成4864万美元,同比增长24.8%。其迅猛增长主要得益于以下几方面的增长：一是替代种植项下返销进口商品及木材进口持续增长。随着罂粟代种植经验的成功推广,省商务厅对今年替代种植返销商品计划数下达时间及下达批次作了调整，适应了甘蔗及木薯的收割季节，境外替代种植返销进口商品在勐腊口岸进口量增长较快。进口商品有甘蔗、木薯干、谷物、玉米、芝麻、龙眼干。每年年底是传统大宗商品龙眼干和敏感商品橡胶进口旺季，必将拉动口岸经济的进一步增长。二是自《云南省财政厅、云南省林业厅关于停止对边贸进口木材征收育林基金的通知》的文件出台以来,取消边贸进口木材征收育林基金，我县口岸木材进口大幅增长，其中九成以上的木材从老挝进口。今年5月份开始，我县企业才持有《进口木材核准证》进口缅甸木材，随着替代种植在缅甸、老挝的进一步推广，大批荒山将被开垦种上经济作物，杂木进口量将成上升趋势。三是初级产品及《东盟框架协议》项下果蔬出口成为出口增长新亮点。随着运输条件、装运工具的改善和消费市场的逐步拓展，经勐腊口岸向湄公河沿岸东盟国出口蔬菜呈逐年增长趋势。四是钢铁产品出口成倍增长，肥料出口增长过半。五是加强与各联检部门的协调、沟通和联系工作，积极帮助解决对外贸易企业在实际运作过程中的实际困难。
边民互市贸易大幅增加。1-9月全县完成边民互市贸易1278万美元，同比增长106.7%。其增加原因是:加强了对联检部门的沟通和协调力度；磨憨口岸开展边民互市交易会等。
对外经济技术合作稳步推进。1-9月预计全县完成经济技术合作1064.75万美元，同比增长60.7%。主要表现在：一是今年国家加大了对境外替代项目的扶持力度和进一步完善了相关政策。二是替代企业由12家，增至今年的14家。三是积极引导好企业对外经济技术合作，并协调解决好在替代种项目中遇到的各种实际困难。
2、从外经贸经济运行情况分析：
贸易方式多样化，传统贸易方式保持绝对地位。水路运输方式下贸易成倍增长，汽车运输方式保持活跃。澜沧江国际航道的改善，船舶运输能力和码头货物装卸能力的改善，提高了货物通关速度。
进出口商品日益丰富，大宗商品增长显著。出口商品主要有：内燃发动机、浓缩奶油、摩托车、钢铁类原材料、果蔬、毛毯、建筑机械等。进口商品主要有：天然橡胶、木材、矿产品、甘蔗、龙眼干、黄樟油、谷物等。在传统品种甘蔗、橡胶、谷物的基础上，增加了龙眼干和棕榈油。其中，进口木材品种结构呈现多样化特点，花犁木、黑黄檀、奥氏黄檀等传统高档红木进口稳中有升，白桨木、红梅嘎、西南桦、红木荷等热带杂木进口增势强劲。
（六）内贸经济运行情况
农村及城市居民收入的快速增长,全面带动了城市及农村消费品市场,虽然部分商品和农产品价格有所上涨,但丝毫未影响居民的消费欲望,消费品市场保持较好态势。1-9月全县社会消费品零售总额5.04亿元，比去年同期增长 21.3%。全县生猪屠宰5.8万头，同比下降7.9%，下降的原因是：饲料价格上涨，导致养猪成本提高，生猪供应减少。
从总体上看：全县社会消费品市场呈现出消费结构升级步伐加快，城市和农村消费增幅差距进一步缩小，住宿和餐饮业增速加快，批发零售贸易业稳定增长的良好运行态势。
消费品增长的原因是：城镇和农村消费市场均保持较快增长。随着县城市场投入的增加和基础设施的完善，各种新型流通业发展较快，商业网点布局日趋合理，消费品市场容量继续扩大，各商贸企业积极组织货源，商品供应充裕，消费需求稳定增长，市场销售繁荣活跃。3季度，县级完成零售总额29414万元，县以下完成21034万元，分别比去年同期增长21.8%、20.6%。
（七）加快做好企业改制扫尾工作。2008年是第二轮深化企业改革工作最为关键的一年，全面启动最后一家未进行改制的县国营林场的改制工作，认真处理好已改制企业职工上访和遗留问题的处理工作。
二、当前经济运行中存在的困难和问题
1-9月我县经济运行中存在的困难和问题，主要有以下几个方面：
（一）在工业经济运行中：一是经济增长速度放慢；二是规模以上工业企业少（全县仅有8户规模以上工业企业），产值上亿元的规模企业仅有新山铁矿一户；三是支柱产业单一情况较为突出，全县工业增长完全依靠规模以上重工业的拉动；四是经济增长与节能降耗减排矛盾突出。
（二）在乡镇企业运行中：一是大部分乡镇企业流动资金不足，突出表现在橡胶加工企业和茶叶加工企业上；二是乡镇企业工业产品单一，生产规模小，技术装备和工艺比较落后；三是乡镇企业统计人员变动较大，部分统计人员兼职多，统计数据收集困难。
（三）在非公有制经济运行中：一是县域内具有规模大、效益好的企业所占比重不大，以手工作坊加工业居多，很难形成产业化发展格局；二是金融信贷担保体系有待完善，非公企业融资难的问题依然突出；三是非公企业解决生产经营用地困难，一定程度上制约了企业规模化、产业化发展进程。
（四）在外经贸经济运行中：一是口岸基础设施建设还不够完善，连接国内外的陆路和水路通道等级状况有待进一步改善和提高；二是企业实力弱，缺乏出口产品和进出口加工增值能力；三是异地人员不能从边境通道出入境的问题依然没有得到很好解决；四是境外替代种植相关政策难以真正落实。
（五）在内贸经济运行中：开展“万村千乡”市场工程，今年州、县下达40家乡村“农家店”建设目标任务，启动村级“农家店”建设资金没有到位。今年以来物价上涨较快，对市场监测、监督、调配等服务工作难度较大。
（六）要解决深化企业改革中的一些问题和矛盾难度还很大。
三、四季度主要工作安排
2008年即将结束,新的一年就要到来。我们必须统一认识，再接再厉，勤谨工作，抓好落实，全面完成年初制定的各项工作任务，特别是要加强薄弱环节的工作，注意解决经济运行的突出矛盾和问题。同时，要及早筹划2009年度的工作，实现新旧年度工作的平稳衔接和正常运转。具体来说要抓好以下工作：
（一）安排时间，督促检查，加强管理，拾缺初漏，确保我局5项18个重点工作任务目标的完成。对尚未完成的事项，要排定完成时间表，制定完善的措施，保证2008年度工作任务的完成和目标的实现。
（二）抓好工业经济工作。按照《勐腊县十一•五新型工业化发展规划》和《勐腊县十一•五节能规划》的要求，努力做好各项工作。一是大力推进节能降耗、清洁生产及新型墙材推广应用工作，加快节能降耗的目标，继续做好全县9户企业的清洁生产工作；二是做好工业企业经济运行监测分析工作，加强对重点行业、企业的跟踪督促、监测分析和协调服务工作；三是继续做好煤、电、油等物质的供需协调工作，确保企业的正常生产经营。
（三）抓好非公有制经济和乡镇企业工作。一是继续做好规模企业的重点监测和数据收集、统计工作；二是抓好1-2家茶企业扩大生产规模工作。
（四）抓好行业管理工作。一是进一步做好建设40家 “万村千乡市场工程”农家店的相关后续工作；二是提升改造3户生猪屠宰场实现机械化流水线作业；三是继续整顿和规划市场经济秩序，进一步做好酒类备案和再生资源备案工作。四是商业节能责任目标的落实。
（五）抓好外贸经济工作。一是继续加大对外开放力度，开展对外经济合作企业的备案登记和跟踪服务工作；二是加强与周边国家的交流与合作，积极搭建双边经贸合作与技术交流平台；三是做好与相关部门之间的协调工作，进一步完善外经贸协调机制；四是继续夯实口岸基础设施，完成投资45万元建设勐腊县岔河查验货场工程及进出口场道路硬化、围墙、场地平整、查验用房等一系列配套工程建设；五是做好项目申报工作，积极做好总体规化及勐满通道申报为国家级口岸的前期工作，增加固定资产投资力度，为口岸、通道和企业争取更多的发展资金；六是切实加强境外替代种植和周边资源开发合作利用，坚定不移实施“走出去”战略；七是做好企业帮助、协调服务工作。
（六）抓好深化企业改革工作。一是认真做好勐腊县国营林场的深化企业改革工作，力争明年年初完成该企业的改制工作；二是切实加强领导，继续做好对已改制企业的运行情况进行跟踪、规范和服务；三是进一步完善改革措施，推进各项配套改革；四是坚持改革、发展、稳定相统一，认真做好来信来访工作，切实维护职工的合法权益；五是协助相关部门认真做好粮食及供销系统的深化企业改革工作。
（七）抓好企业和市场的生产、食品、消防三个安全工作。一是贯彻落实国家有关煤炭安全的法律法规及相关规定，强化“以人为本、安全第一”的理念，及时排查整改安全隐患；二是组织定期不定期的各类安全检查，重点做好年底三项安全检查和监管工作，全面落实各类安全目标责任书完成情况。
（八）完成县委、县政府交办的其他工作。
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