| 勐腊县2008年一季度经济运行情况分析 |
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| 2008-05-30 15:33 文章来源：勐腊县发展和改革局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年以来，面对复杂的国际经济环境和国内罕见的低温冰冻灾害及物价上扬等困难，县委、县人民政府带领全县各族人民团结一致，克服困难，以科学发展观统揽经济社会发展全局，重点围绕“增加总量、优化结构、提高效益”三个关键环节，坚持统筹协调发展，着力转变经济发展方式。一季度，在固定资产投资大幅度下降的情况下，全县经济迎难而上，开局良好，经济结构调整取得新的成效，消费持续增长，出口需求、对外开放进一步扩大，经济运行保持了闻健发展的良好势头。
一、2008年一季度经济运行基本情况和特点
一季度全县地区生产总值完成48001万元，按可比价格计算，比去年同期增长2.5%。其中第一季产业完成6171万元，增长6.1%；第二产业完成18274万元，下降20.8%；第三产业完成23556万元，增长29.6%。地方财政收入增长19.1%。社会消费品零售总额增长12.5%。边境经济贸易总额增长62.2%。旅游业综合收入增长56.7%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现今收入分别比去年同期增长2.5%和0.2%。
（一）农业生产平稳发展，农村经济稳定增长。一季度，全县农业生产形势良好，农业和农村工作进展顺利，冬季农业收割积极推进，大春备耕进展顺利。全县农、林、牧、渔总值完成9896万元，比去年同期增长8.3%。
1、以冬季农业开发为主的农业生产取得了新突破。初步统计，今年冬季农业开发总面积达7.4万亩，比去年同期增长2.2%。目前已收获产量达2664.3万公斤，同比增长2.02%。总体来看，我县今年的冬季农业开发出现了一些新特点：一是粮豆、蔬菜市场价格看好，农民种植积极性高。二是辣椒、西瓜种植面积减少。辣椒与去年同期相比基本持平。西瓜种植面积18648亩，比去年减少13445亩，下降幅度达41.9%。
2、香蕉种植面积3.9万亩，基本保持去年末期数。截止3月底，香蕉收获面积达1.3万亩,总产量达3.1万吨，分别比去年同期增长145.8%和130.5%。
3、甘蔗生产进度较快。至3月底，甘蔗收获面积2.3万亩，总产量6.9万吨。今年春甘蔗备耕面积5355亩，比去年同期减少605亩。甘蔗备耕面积虽然比去年减少，但种植进度比去年快，目前已定植春甘蔗3444亩，比去年同期快2769亩。
4、茶叶产量增加，但市场价格波动较大。至3月底，干毛茶产量完成391吨，增长29.5%。去年普洱茶有人为炒作因素，价格虚高，对今年的茶叶市场影响较大，因此，去年的茶叶价格和今年的茶叶价格存在着不可比因素。
5、橡胶生产由于受冷空气和西南暖湿气流影响，导致大面积暴发白粉病，全县85%以上的橡胶都受到了白粉病不同程度的危害，其中成灾面积70亩左右，占橡胶总面积的40%以上。一季度，全县干胶总产量完成389吨，比去年同期减产623吨，减幅达61.6%，其中民营橡胶产量134吨，同比减产697吨，减73.2%。
（二）工业生产增速放慢，经济效益有所回落。工业生产受两大主导产业即制糖业白糖产量减产和铁矿石产量减产的影响，全县工业生产和企业经济效益明显下降。一季度，全县工业企业现价工业总产量值累计完成1.8亿元，比去年同期下降7.5%，其中制糖业下降25.1%，铁矿业下降12.8%。限额以上工业企业实现增加值1.05%，比去年同期下降14.6%。但今年的工业产品产销衔接良好，产品销售率快速增长，前县工业销售产值完成1.54亿元，比去年同期增长19.6%。主要工业产品产量白糖和铁矿石大幅度减产，其中白糖下降15.1%，铁矿石原矿量下降43.8%，发电量完成2963万度，同比增长2%，水泥2.03万吨，同比增长0.2%，原煤1200吨，同比下降36.1%；其他产品产量有增有减，增减变化幅度不大。
（三）剔除小磨公路投资，固定资产投资平稳增长。一季度，小磨公路建设已进入扫尾阶段，工程量和投资量很小，因此，造成了我县的固定资产投资急剧下降，全县固定资产投资总额累计完成1.45亿元,同比减少1.07亿元,减幅达42.4%。其中：城镇投资完成7054万元，同比下降72%，农村投资完成3718万元，房地产投资完成3729万元。如果剔除小磨公路投资，我县今年的固定资产投资总量与去年同期相比还是增长的。今年的投资特点是重点工程建设进展顺利，资金到位率高，建设速度快，房地产开发劲头十足。
（四）地方财政收入保持较快增长，金融运行总体平衡。截止3月底，全县地方财政收入累计完成4109万元，完成年初预算的28.3%，比去年同期增收660万元，增长19.1%。其中增长幅度较大的是营业税，完成1675万元，同比增长16.1%。地方财政支出累计完成7829万元，比去年同期增长31.7%。全县金融机构各项存款、贷款余额继续增加，其中存款余额达28.6亿元,贷款余额9.4亿元,分别比去年同期增长9%和30.5%。城乡储蓄存款余额达18.9亿元,比去年同期增长5.1%。一季度，全县金融机构累计现金收入20.7亿元，现金支出22.2亿元，分别比去年同期下降2.5%和1.5%，净投放现金1.56亿元。
（五）居民消费稳中有升，消费品市场繁荣兴旺。一季度，全县社会消费品零售总额完成1.55亿元，去年同期增长12.5%。其中增长速度较快的行业是批发零售业增长16.2%，住宿业增长8.5%。城镇居民人均和照片收入达2400元，比去年同期增长2.5%。农村居民人均现金收入654元，比去年同期增长0.2%。受国际能源和食品价格上涨的影响，居民消费有所下降。
（六）境经济贸易快速发展，旅游业成为新的增长点。一季度，全县边境经济贸易总额完成6844.1万美元,比去年同期增长62.2%。其中：边境小额贸易增长72.2%；经济技术合作增长36.6%。省政府取消育林基金征收政策后，给我县的边境贸易带来了商机，今年我县在木材及其林产品进口总额快速增长的拉动下，一季度进口总额完成了1546万美元，比去年同期增加一倍，增长达93.3%。受假日经济拉动，随着昆曼公路开通，前来勐腊观光旅游的国内外旅客大幅度上升，旅游业持续快速增长，一季度末，全县共接待国内外旅游者人数44.06万人次，实现旅游业综合收入１.83亿元,分别比去年同期增长53.7%和56.7%。国内旅游人数增长55.2%，其中过夜旅客增长66%，一日游客增长50.1%。海外旅游人数迅速增长，今年与去年同期相比，海外旅游人数增长170.8%。
二、前我县经济运行中存在的主要问题
一季度，我县经济运行平稳，但从数据分析，经济发展中存在的一些深层次、结构性的矛盾和问题日趋显现，需要引起高度重视，并采取有效措施积极应对。1、橡胶受自然灾害的影响，茶叶价格的回落，加之成品油及农用物价全面上涨，影响了农民的增产增收，一定程度上制约了农民农村经济的健康发展。2、由于小磨公路建设投资基本完成，导致固定资产投资大幅度下滑，严重影响了全年经济目标，要完成全年的投资计划，应引起高度重视，须加大投资工作力度。3、县级财源比较单一，经济基础比较薄弱，今后一段时期内需要发展、需要刚性支出的项目不断增加，收支压力继续增大。4、发展环境有待进一步优化，虽然对招商引资的重要想已形成共识，但招商层次仍然较低，成效显现较慢且不平稳。
三、促进全县经济又好有快发展的对策和建议
今年是十三届人民政府履职的开局之年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，做好二季度的经济工作，对全面完成全年任务至关重要。针对一季度全县经济运行中存在的突出问题，要圆满完成今年经济社会发展预期目标，必须采取措施，突出重点，狠抓落实，确保全县经济又好又快发展。
（一）坚持把“三农”工作摆在首位，树立信心，毫不动摇。以社会主义新农村建设为首要任务，转变农业增长方式，优化农业结构和布局，坚持资源为依托，市场为导向，企业为龙头，推进农业产业化发展。重点抓好农村基础设施建设，夯实农业发展基础；关注农用物质市场价格，抓好大春生产备耕工作，确保粮食产量稳定；继续落实粮食生产和生猪养殖等支农蕙农政策，加大农民科技培训力度，做好克木人发展规划；继续做好农村集体林权改革及土地承包还发证工作。
（二）依托资源和区位优势，加快以精深加工业为主的新型工业。充分结合勐腊实际，在保护生态环境的前提下，结合理利用资源，走出一条运作机制新、科技含量高、经济效益好、资源消耗低，环境污染小的新型工业化路子。依靠科技加大橡胶、甘蔗的中期管理，努力提高单产，力争总产量稳中有升，确保原料供给充足。狠抓节能降耗工作，加快企业依靠科技、技术改造步伐，重点在矿产资源的整合利用上下功夫。
（三）加大项目前期工作和投融资本体制改革工作力度，增加固定资产投资。进一步明确目标和任务，把增加固定资产投资作为促进我县经济发展的一项重要任务来抓紧抓好。重点就是要实实在在抓好落实，进一步深化投融资体制改革，力争完成今年的固定资产投资任务。继续抓紧抓好收尾工程和其他在建设的监督工作。努力争取新项目尽快开工，根据国家的投资方向和投资重点，抓住机遇，成功争取一批对勐腊经济影响较大的重大工程建设项目。
（四）增加就业、扩大消费、，加快发展以服务业为主的第三产业。贯彻落实促进就业、完善社会保障政策，不断扩大覆盖面，加快发展劳动密集型产业，积极培育性的就业增长点。切实帮助灾区、农村贫困地区和城镇低收入群体解决生产生活困难。努力扩大消费，开拓农村消费市场，积极引导教育、汽车、住房、文化等新型消费的发展，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。
（五）加强财税征管工作，增强金融信贷服务。继续坚持“坚强征管、堵塞漏洞、打击骗税、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，加强重点税源监控，依法征管，切实做到应收尽收。继续加大财源项目建设力度，积极培植新财源，拓展财政增收渠道，增加财政收入。切实贯彻落实国家信贷政策，深化金融改革，加强金融市场监测，提高金融服务水平，调整信贷结构，开拓新的信贷市场，保持信贷总量适度有效增长，加大金融对地方经济发展的支持力度，更好的为当地经济发展服务。
（六）优化发展环境，努力扩大对外开放。要进一步解放思想，转变工作作风，不断改善投资环境，放宽准入领努力构建诚信社会，营造良好的投资和消费环境。抓住昆--曼国际大通道开通的契机，以磨憨口岸、关累码头为窗口，进一步扩大对内对外开放，推动对外贸易快速发展。
（勐腊县发展和改革局供稿）
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