| 2007年勐腊工业及商贸经济运行情况汇报 |
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| 2007-08-01 16:50 文章来源：西双版纳州商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2007年以来，在县委、县政府的正确领导和上级部门的帮助指导下，在各有关部门的积极支持和配合下，全县工业经济、非公经济、内贸经济和乡镇企业经济继续保持了稳步发展势头，外贸进出口受相关因素影响出现回落。现将上半年我县工业及商贸经济情况总结分析如下：
一、2007年上半年经济运行情况
（一）、工业经济运行情况
1-5月，全县工业企业完成工业总产值28367万元，同比增长3.3%。其中:规模以上工业完成工业总产值27305万元，同比增长4.6%；完成工业增加值18240万元，同比增长10.7%；实现主营业务收入25164万元，同比增长22.1%。工业经济运行呈现以下特点：
1、重工业继续保持增长，轻工业出现下滑。1-5月，全县规模以上重工业（主要以采矿业、建材业、电力业为主）完成总产值19439万元，同比增长36.2%，完成增加值16426万元，同比增长25.9%，实现主营业务收入20271万元，同比增长56.5%，完成利税9949万元，同比增长19.3%，实现利润5284万元，同比下降22.4%；规模以上轻工业（主要以制糖业、制药业为主）完成总产值7866万元，同比下降33.6%，完成增加值1814万元，同比下降47.2%，实现主营业务收入4893万元，同比下降34.4%，完成利税18万元，同比下降98.8%，实现利润-200万元，较去年同期的盈利830万元，减少了1030万元。
2、主要工业产业除制糖业、制盐业出现下滑外，其余产业继续保持增长。1-5月，采矿业完成总产值17377万元，同比增长38.7%，完成增加值15253万元，同比增长26.6%；制糖业完成总产值7606万元，同比下降34.4%，完成增加值1788万元，同比下降46.5%；建材业完成总产值1182万元，同比增长42.9 %，完成增加值358万元，同比增长8.5%；电力业完成总产值789万元，同比增长3.7%，完成增加值736万元，同比增长32.6%；制药业完成总产值260万元，同比增长8.3%，完成增加值26万元，同比下降72.6%；制盐业完成总产值91万元，同比下降38.5%，完成增加值79万元，同比下降26.2%。
3、主要工业产品产量有增有减。1-5月，纳入统计的规模以上工业产品有7种，产量增长的有4种：铁矿石193万吨，同比增长35.9%；水泥32732吨，同比增长38.8%；供电量3755万度，同比增长25.1%；血竭6.41吨，同比增长4.9%；产量下降的有3种：食糖25019吨，同比下降24.2 %；酒精2491吨，同比下降18.9%；食盐1162吨，同比下降33.5%。
4、四项指标完成情况不够理想。1-5月，全县规模以上工业完成工业增加值18240万元，完成州定目标的41.5 %；实现主营业务收入25164万元，完成州定目标的38.7%；完成利税9967万元，完成州定目标的35.6%；实现利润5084万元，完成州定目标的23.6%。
5、工业企业整体经济效益较去年同期下降。1-5月，全县规模以上工业企业实现利税9967万元，同比增长1.6%；实现利润5084万元，同比下降33.4%。
从规模以上工业行业运行情况看：
1、采矿业（1户企业）： 1-5月，共生产铁矿石193万吨，同比增长36.2%；实现工业总产值17377万元，同比增长38.7%；实现利润5199万元，同比下降22.5%。利润下降的主要原因是：土层剥离困难,采矿成本增加，导致企业利润下降。
2、制糖业（2户企业）：06/07榨季，共生产食糖25019吨，同比下降24.2%；实现工业总产值7606万元，同比下降34.4%；实现利润-166万元，较去年同期的盈利854万元，减少了1020万元。制糖业出现大幅下跌的主要原因：一是由于受气候的影响，今年春季我县降雨量少，导致甘蔗大面积受旱减产，两个糖厂06/07榨季共入榨甘蔗20.2万吨，比上榨季减少6.5万吨；二是今年白糖市场价格下跌，每吨白糖平均售价比去年同期下降600元至700元。
3、建材业（2户水泥厂）：1-5月，生产水泥32732吨，同比增长38.8%；实现工业总产值1182万元，同比增长42.9%；实现利润16万元。其中：大展水泥有限责任公司盈利114万元，勐醒水泥厂亏损98万元。勐醒水泥厂亏损的主要原因：一是企业一季度受限电生产的影响,导致企业生产不正常,产量下降,成本费用增加；二是企业生产设备陈旧老化问题严重，影响了企业的正常生产。
4、电力业（1户企业）：1-5月，共销售电量3347万度，同比增长23.9%；供电量3755万度，同比增长25.1%，实现工业总产值789万元，同比增长3.7%；实现利润79万元，同比下降26.9%。利润下降的主要原因是：一是上半年用电高峰期时全省日供电量不足，二是抄表到户后，每度电的平均售价由0.60元降到了0.483元。
5、制药业（1户企业）：1-5月，共生产血竭6.41吨，同比增长4.9%；实现工业总产值260万元，同比增长8.3%；实现利润-34万元，较去年同期增亏10万元。亏损的主要原因是：一是企业营销人员增加，导致成本费用增加；二是新产品的研发投入较大。
6、制盐业（1户企业）：1-5月，生产食盐1162吨，同比下降33.5%；实现工业总产值91万元，同比下降38.5%；实现利润-10万元，较去年同期的盈利94万元,减少了104万元。制盐业出现下滑的主要原因是：受政策性关闭淘汰制盐生产装置和限制销售的影响，导致企业食盐销售萎缩，产量减少。
（二）乡镇企业经济运行情况
1-6月，全县乡镇企业达1670户，同比增长5.63%；从业人员7848人，同比增长7.07%；完成增加值13609万元，同比增长4.28%；完成现价总产值49005万元，同比增长19.93%；实现营业收入54875万元，同比增长25.2%；实现利润5414万元，同比下降49.2%；实现税金4737万元，同比增长120.53%；勐腊县新山矿业有限责任公司交纳税金4543万元，占全县乡镇企业税金95.9%。乡镇企业经济运行呈现以下特点：
1、农业企业经济和效益快速增长。1-6月，全县乡镇农、林、牧、渔业企业数91户，（其中：制橡胶企业21户、制茶企业66户、种植场10户）同比增长59.6%（大幅增长的原因主要是手工作坊制茶企业纳入统计）；从业人员3463人，同比增长28.1%；实现增加值1999万元，同比增长22.7%；完成现价产值22497万元，同比增长12.9%；今年上半年农业企业经济效益大幅度增长，主要得益茶叶价格攀升，今年古茶树春茶茶叶价格平均在400元/公斤，市场价格上涨，给农业企业带来机遇。
2、工业企业生产有增有减。1-6月，全县乡镇企业工业93户，同比下降1.06%；从业人员1300人，同比下降0.08%；完成增加值9993万元，同比下降0.62%；完成工业产值22706万元，同比增长27.4%；其中规模工业完成增加值9631万元，同比下降1.5%；完成现价总产值21669万元，同比增长28.1%。工业户数、人员下降的主要原因是：乡镇企业工业生产规模小，管理不够规范，稳定性较差。
3、交通运输仓储业、批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业及其他第三产业受市场环境因素影响运行不稳定。1-6月，乡镇交通运输仓储业1486户，同比增长3.92%，从业人员3085人，同比下降7.25%，完成增加值1617万元，同比增长18.29%；完成现价总产值3802万元，同比增长22.45%；实现利润306万元，同比下降70.46%。（油价上扬、物价上涨等因素导致服务业务各项成本增加而利润减少）
4、主要产品产量有增有减。1-6月，天然橡胶加工量10816吨，同比增长10.4%；加工毛茶362吨，同比下降15.4%；采铁矿石234万吨；同比增长27.1%，采铜原矿90吨，同比下降98.5%；采铅锌原矿1830吨，同比增长15.8%；加工粮食制品455吨，同比增长5.56%；生产白酒75吨，同比增长2.7%；生产水泥3万吨，同比增长50%；生产砖504万块，同比增长11.7%。
（三）非公经济运行情况
1-6月，全县非公有制企业户数达4662户，同比增加347户，从业人数达11687人，同比增加831人。完成消费品零售总额20572万元，同比增加3.1%。全县非公有制经济实现增加值32416万元。全县非公有制经济上缴税金 7919万元，同比增长 71.6%。完成州定三项目标数分别为从业人员目标80.6%、增加值目标36.8%、上缴税金目标82.4%。
（四）外经贸经济运行情况
1-6月，全县边境经济贸易总额完成9229.80万美元，完成计划数的37.14%，同比下降11.36%。边境小额贸易完成8320.28万美元，完成计划数的37.38%，同比下降15.08%，其中：进口完成1936.28万美元，完成计划数的30%，同比下降16.72%；出口完成6381万美元，完成计划数的40.40%，同比下降14.60%。边民互市贸易完成469.81万美元，完成计划数的39.15%，同比增长159%。对外经济技术合作完成439.71万美元，完成计划数的31.54%，同比增长1.50%。外贸经济运行呈现以下特点：
1、边境小额贸易出现下降。全县边境小额贸易进出口总额累计完成8320.28万美元，同比下降15.08%，其中：进口1936.28万美元，同比下降16.72%；出口6381万美元，同比下降14.60%。从口岸与通道贸易情况看，磨憨口岸和关累港的进出口额占全县进出口总额的90%。其中：磨憨口岸完成4906.97万美元，占全县进出口额的58.99%。关累港完成2173.25万美元，占全县进出口额的26.12%。从商品结构看，进口大宗商品以橡胶、龙眼干、木材、矿产品、甘蔗为主。其中：受替代种植返销指标未下达和境外部分水果未上市的影响，橡胶和龙眼干进口大幅下滑，上半年龙眼干进口额134万美元，同比下降66.5%；天然橡胶进口49万美元，同比下降87.9%；木材进口688万美元，同比增长22.8%；矿产品进口354万美元，同比增长218.9%，木材和矿产品进口中又以高档仁木和铜矿砂增势最为强劲。出口大宗商品以摩托车、自行车、蔬菜、服装、苹果等为主。摩托车与自行车占出口总额的28%，但出口额仅为1752万美元，同比下降13.9%，而奶粉为首年出口泰国产品，蔬菜同期增长42.3%。从贸易国别看，对老贸易占据绝对，对缅贸易大幅下滑，对泰贸易保持平稳，对老贸易额为6511万美元，占全县进出口总额的78.2%，对缅贸易因受缅甸政策限制，木材和矿产品进口出现大幅下滑，造成对缅贸易额仅完成484万美元，占全县进出口总额的5.8%；对泰贸易完成1105万美元，占全县进出口总额的13%，基本保持稳定。
2、边民互市贸易快速增长。全县累计完成边民互市贸易额469.81万美元，同比增长159%，完成计划数的39.5%。增长原因：一是相关部门加大了对边民互市贸易工作的支持力度。二是税收监管部门进一步规范了对代理报关行业的税收征管。互市进口商品主要有食用油、干（鲜）水果、饮料、水果罐头、糖果、蛋糕等。互市出口商品主要有日用小百货、苹果、梨、面粉、鞋子、帽子、玩具等。
3、对外经济技术合作稳步推进。全县对外经济技术合作累计完成439.71万美元，完成计划数31.54%，同比增长1.50%。截止6月末，全县经国家商务部批准境外投资企业（项目）3项，初审上报境外投资企业（项目）8项。重新对实施境外投资开展替代发展的12家企业（项目）进行核实备案。上半年增加2家替代企业，目前，全县共15家外经企业，外经企业进一步扩大，领域进一步拓宽，层次得到提高。
4、劳务输出工作健康发展，输出人员略有回落。上半年劳务输出完成2493人次，同比下降315人次。
（五）内贸经济运行情况
1-5月，全县社会消费品完成24762万元，同比增长13.66%，社会消费品发展平稳。从总体上看，勐腊社会消费品市场呈现出城市市场好于农村市场，餐饮业增长大于零售贸易业增长，个体及股份制经济强于国有及国有控投和集体经济，整个消费品市场运行态势良好。
2007年上半年共销售汽、柴油1.67万吨，同比增长11%，增长的原因：橡胶、茶叶价格高，农民收入增多，农业机械、私家车、摩托车拥有量增长较快，对汽油、柴油的需求量增加。2007年上半年生猪屠宰4.6万头，同比下降8.4%，下降的原因是：由于去年猪价跌至低谷，而饲料价格却有所上涨，导致养猪成本提高，生猪供应减少；三是出现生猪发热发烧等病，外地州进猪量减少，五月份以来，生猪屠宰量减至一半。
二、当前经济运行中存在的困难和问题
上半年，我县经济运行中存在的困难和问题，主要有以下几个方面：
（一）在工业经济运行中：一是经济增长速度放慢；二是规模以上工业企业少（全县仅有8户规模以上工业企业），产值上亿元的规模企业仅有新山铁矿一户；三是支柱产业单一情况较为突出，全县工业增长完全依靠采矿业、制糖业、建材业的拉动；四是经济增长与节能降耗减排矛盾突出。
（二）在乡镇企业运行中：一是大部分乡镇企业流动资金不足，突出表现在橡胶加工企业和茶叶加工企业上；二是乡镇企业工业产品单一，生产规模小，技术装备和工艺比较落后；三是乡镇企业统计人员变动较大，部分统计人员兼职多，统计数据收集困难。
（三）在非公有制经济运行中：一是县域内具有规模大、效益好的企业所占比重不大，以手工作坊加工业居多，很难形成产业化发展格局；二是金融信贷担保体系有待完善，非公企业融资难的问题依然突出；三是非公企业解决生产经营用地困难，一定程度上制约了企业规模化、产业化发展进程。
（四）在外经贸经济运行中：一是口岸基础设施建设还不够完善，连接国内外的陆路和水路通道等级状况有待进一步改善和提高，外经贸信息平台尚未建立；二是企业实力弱，缺乏出口产品和进出口加工增值能力；三是异地人员不能从边境通道出入境的问题；四是境外替代种植相关政策难以真正落实。
（五）在内贸经济运行中：开展“万村千乡”市场工程，乡村“农家店”建设，特别是村级“农家店”建设启动资金困难。
三、下半年的工作重点
（一）认真抓好工业经济工作。一是严格按照国发[2005]40号和国发[2006]11号文件精神，大力推进产业结构调整；二是加大节能降耗和污染减排工作力度；三是加快推进企业自主创新和品牌建设战略；四是加强工业企业经济运行监测分析和协调服务工作。
（二）努力抓好乡镇企业工作。一是加强与相关部门的协调合作，努力为乡镇企业营造一个宽松的发展环境；二是加强规划指导，引导乡镇企业健康有序发展；三是加强企业的管理，重点抓好以财务管理为核心的各项管理，改变一些企业帐目不清、数字不实、信息失真的状况；四是强化监测，着力提高乡镇企业经济运行质量和效益。
（三）切实抓好非公有制经济工作。一是根据《中小企业法》和国发3号及省、州鼓励非公有制经济发展的一系列的方针、政策，加大对扶持中小企业和非公有制经济政策措施的落实和督导力度，促进中小企业和非公企业经济发展；二是整合各类中介服务机构，完善中小企业及非公企业服务体系和信用担保体系；三是引导和培植县域经济，努力形成区域经济优势；四是鼓励和支持非公企业参与国企改革，鼓励非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，引导非公有制经济的制度创新；五是根据国家产业政策发展方向和我县“十一五”规划，指导企业做好发展项目的前期论证及准备工作，筛选推荐一批重点非公有制经济发展项目。
（四）积极抓好外经贸工作。一是抓好商品进口工作，抓好自动进口许可证管理、关税配额管理、进口资质备案管理等工作，解决进口环节中存在的困难和问题；二是加强对外经济合作管理，做好境外“替代产业”项目的跟踪服务工作，努力争取非边境常住人员可持边境通行证从相应口岸（通道）入出境政策；三是继续加强与周边国家的交流与合作；四是做好与海关、检验检疫局、边防等相关部门之间的协调工作；五是做好勐满岔河互市点的项目建设工作和“边交会”参展工作；六是做好信息管理工作，加强对外经贸信息化建设。
（五）继续抓好内贸管理工作。一是抓好“万村千乡”市场工程，扩大覆盖面。二是抓好酒类流通、生猪屠宰、食品安全、成品油市场工作。
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